163528亩！高明村改跑出加速度
土地是经济发展的重要基石。高明虽然拥有938平方公里的土地面积，但“六山一水三分田”的地理格局，使得高明在土地使用上必须保持极大的平衡。面对当前的一系列重大发展机遇，高明如何为未来腾出更多发展空间？
4月，德胜岗村级工业园正在清拆。
改造低小散乱污村级工业园、盘活低效土地资源，是高明的重要举措。今年，高明区以自我加压的决心和气魄，集全区之力全速推进村级工业园改造。截至12月20日，已完成1635.28亩村级工业园改造，超出市下达的年度任务数315.28亩。全面改造后的村级工业园平均容积率从0.4提高至2.0以上，用地效率提升近5倍。
在更合镇小洞工业园区，佛山（高明）万洋众创城项目正在如火如荼建设。自2020年10月10日开始动工以来，万洋众创城项目已有部分厂房实现封顶，项目在建面积达20万平方米，有14家新型中小企业确定进驻，还有3个招商项目即将开始审批。
建设中的万洋众创城项目，是高明区村级工业园升级改造的一次成功实践。该项目所在地块原本是一家税收低、规模小、工艺差、污染大的陶瓷厂，因为不符合高明产业政策被清退。在区、镇两级政府的努力下，原地块的诸多历史问题得以解决，新引入的万洋众创城项目是高明区和万洋集团合作开发的制造业产业平台，未来将重点打造电子设备、通用设备、金属制品、运输设备等新兴产业，地块的亩均产值和税收相比以前都将有跨越式增长。
万洋众创城项目集中展示了高明村改独特的改造策略。不同于周边其他地区，高明更着重在补偿安置、优化改造模式和倒逼促改等方面做文章，统筹兼顾推进村改总攻坚。高明区委书记杨永泰表示，高明将坚持综合施策、疏堵结合，依法依规用足各类激励手段和倒逼举措，更好地激发各方主体参与改造的积极性。
以万洋众创城项目为例，在土地招拍挂前，高明区政府首先将地块信息上线城市更新掌上推介平台，面向社会企业加强政策宣介，全方位展现高明村级工业园改造的优惠政策，积极吸引社会资本参与协调拆迁谈判、投资协商等环节。
位于更合镇的佛山（高明）万洋众创城在建设中。
万洋集团确定参与改造后，高明区政府又为其量身定制了“拿地即动工”方案，通过优先审查、企业服务代办、允许工程分阶段建设等方法，助力项目早日投产。佛山(高明)万洋众创城总经理章博赫说，项目从摘牌到动工仅用了6天，这样的高明速度让企业惊叹。在今年12月4日举办的佛山市全球招商大会暨湾区经济论坛上，万洋众创城决定再在高明追加百亿投资。
2021佛山市全球招商大会举行重点项目签约仪式。
市自然资源局高明分局相关负责人介绍，今年，高明区完成村级工业园改造总面积1635.28亩，完成率123.88%，其中全面改造类完成453.5亩，完成率151.17%。经过改造的园区亩均税收从1万元提升到6万元，未来五年预计可为全区腾挪工业用地空间2000亩。
高明村级工业园用地面积占全区工业用地面积约13%，需要改造面积达到8535亩，涉及33条行政村，量大面广。在相关扶持资金有限的情况下，如何解决改造过程中的“钱袋子”和村民支持问题，提升改造积极性？高明区多方共同进行了探索。
走进荷城街道德胜岗村级工业园，原本密密麻麻的低矮厂房已经消失不见，平坦开阔的土地正等待新项目的引进。德胜岗村级工业园背后，是高明村改工作的推进思路——紧扣制造业占GDP比重超七成的区情实际，坚持以“工改工”为主，坚持示范带动、以点带面。
位于高明大道旁的德胜岗村级工业园，一些废旧厂房已经被夷为平地。荷城街道办供图
为此，高明区专门制定了《“工改工”项目扶持办法》，对拆除重建类村级工业园给予每亩20万元的扶持；同时，高明还积极拓宽社会融资渠道，联合多家金融机构推出“村改贷”等金融政策，同步对村改项目提供专项贷款服务。
村改总攻坚的一头连接着经济高质量发展，另一头则关系到民生发展、社会关切，既是经济工程，也是重大民生工程。市自然资源局高明分局相关负责人表示，今后三年，高明将通过制度安排保障村集体和村民长远收益，让群众共建共享村改红利。同时，高明也将坚持近期分红和远期收益相结合，将“工改工”项目土地出让金按适当比例返还村集体，配建一定比例的产权物业由村集体长期持有，蕞大限度兼顾企业、市场、村民三方利益，凝聚村改总攻坚各方合力。
原标题：《1635.28亩！高明村改跑出加速度》
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